宁城县文物保护中心2021年工作总结及2022年工作计划

一年来，在上级主管部门及业务部门的正确指导下，认真贯彻落实习近平总书记关于文物保护工作的重要指示批示精神和国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》、国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，切实做好我县新时期的文物保护工作。在工作中坚持“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的文物工作方针，不断加强和完善文物保护“四有”建设，认真落实全国重点文物保护单位的保护规划，博物馆展示服务水平显著提高，较好的完成了年初确定的各项目标任务。现将有关情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一） 重点项目

1.深入实施辽中京遗址、黑城城址保护项目建设，加强宁城县文化遗产有效保护和合理利用，对辽中京遗址和黑城城址实施退耕保护工作，并把退耕保护经费160万元列入财政预算。在退耕1233.446亩的基础上再次退耕土地31.5亩，实现总退耕土地1264.946亩，对遗址的人为破坏起到了一定的保护作用。

2.辽中京博物馆馆藏文物预防性保护项目。对辽中京博物馆馆藏文物预防性保护项目进行验收，完善了辽中京博物馆馆藏文物保存环境、监测系统，实现展厅、库房等重点文物保存区域环境调控，提升了辽中京博物馆馆藏文物预防性保护能力。

3.考古发掘项目。配合自治区文物考古研究院对三座店小塘山遗址进行考古挖掘，截止目前，发掘面积约 4000 平方米。发现房址 40 余座、窖穴与灰坑 32 座、墓葬 6 座、陶窑 1 座，出土陶器、石器、骨器、青铜器、蚌器等各类器物标本 750 余件。可确定该遗址是距今3700余年左右的夏家店下层文化时期(夏商之际)的聚落址。

4.文物保护单位公示牌安装项目。按照自治区、赤峰市文物局要求，《宁城县文物长制工作方案》经县委十五届122次常委会议审议通过，下发了《关于印发宁城县文物长制工作方案的通知》。成立领导组织，建立县、镇、村三级文物长工作机制，对全县525处不可移动文物保护单位实行文物长制管理，5处全国重点文物单位，2处自治区重点文物保护单位，3处赤峰市重点文物保护单位以及512处未定级文物保护单位。长城烽火台、城堡及壕堑以镇乡街为段，实现全覆盖。同时，按照上级文物部门要求，设计制作文物安全直接责任人和文物长公告公示牌，树立范围是全县四级以上文物保护单位，包括小城子、三座店、存金沟、八里罕、右北平境内的汉长城遗址，共设立24处。

5.编制辽中京遗址、黑城城址安防工程及辽中京大塔半截塔防雷项目实施方案，加强遗址保护，确保文物遗址安全。

（二）重点工作

1.开展全县革命文物普查工作，共登记不可移动革命文物31处，可移动革命文物共30件（套），并将基本数据上报市文物局。

2.对辽中京遗址、黑城城址保护设施进行维护维修。

3.组织实施宁城文物及汉长城巡查检查工作，进一步提升文物保护能力，有效维护文物安全形势持续稳定。

4.举办庆祝中国共产党成立100周年摄影展，共展出60多余作品，通过此次摄影展呼吁更多的群众“保护文物古迹·传承中华文明”。

5.春节期间，为了有效应对冬春季疫情防控形势，贯彻落实上级管理部门的决策部署，辽中京博物馆开展“红色宁城”、“中京遗辉”线上展览，让广大观众足不出户即可享用“文化大餐”。

6.举办“献礼建党百年·传承红色基因”进校园活动，首站到铁匠营子小学。进一步学习革命先辈精神，培养青少年的爱国主义热情。

7.“小小讲解员志愿服务”活动由60余名小学生参加，主要培训小学生关于宁城县历史文化、红色文化以及辽中京遗址保护传承等方面的讲解内容。

8.开展“树牢安全发展理念·守住安全生产底线”活动。结合文物安全工作实际，扎实开展“安全生产月”工作。

9.博物馆消防设备改造项目。按照自治区文物局要求，辽中京博物馆建立时间较早，消防设备不足，布局不合理，要求进行整改。按照整改要求，聘请赤峰市天元科技有限公司制定实施方案。目前，该项目已进入设备安装阶段，预计12月中旬完成。

二、2022年工作计划

（一）重点项目

1.预防性保护二期项目。加强馆藏文物保护，按照《馆藏文物预防性保护方案》继续实施辽中京博物馆博物馆馆藏文物预防性保护二期项目，对“古都辽中京”展厅进行展陈提升，改善展陈环境400平方米。实施2副辽代壁画修复工程，力争年末对外展出。

2.数字化保护项目。按照《辽中京馆藏文物与数字化保护项目实施方案》实施375件珍贵文物数字化保护项目，完成三维建模、超亿像素拍摄、高清图片采集等工作，便于信息管理、社会公众展示传播和文创产品素材提取开发利用。建设藏品存储管理系统，提高管理水平，以藏品为中心，以数据登记、补充采集、积累、整合、统计、分析为手段，满足藏品管理、保护、科研等业务的管理需要，全面提高博物馆的工作效率。

3.黑城城址保护修缮项目。《黑城城址瓮城及夯土城墙保护展示》项目已批复，待资金到位后，尽快实施。

4.推动《辽中京考古遗址公园》规划文本的编制工作，力争尽快列入自治区考古遗址公园名单。

5.实施辽中京遗址大塔、半截塔防雷项目。辽中京大塔、半截塔属于典型的砖木结构，且孤立高耸，上世纪90年代，曾安装防雷设施，经现场勘察，辽中京塔现有防雷设施锈蚀、断裂严重，极易发生雷击事件，严重威胁这文物建筑本体安全及游客人身安全。目前该方案已获自治区文物局批复。

6.落实辽中京博物馆馆藏珍贵文物保护修复项目。辽中京博物馆馆藏文物12910件，一级文物44件（套），二级文物144件（套），三级文物200件（套）。其中待修复文物59件套（61件），含二级文物14件，三级文物11件，一般文物46件。为使文物得以长期保存的目的，以长期发挥他在历史、艺术和科研等方面的作用，拟实施馆藏珍贵文物保护修复项目，目前该项目实施方案已逐级上报。

7.实施辽中京遗址安防项目。该项目在不改变遗址现状，不对古遗址造成损害，不破坏环境风貌的情况下，针对辽中京遗址可能存在的各种威胁、盗掘破坏等行为，运用现代科学技术手段，与建筑物的实体防护有机的结合，在科学的管理下，达到防范严密，发挥全天候的防范效果。从而达到防破坏、防入侵、防盗、防抢的目的。目前该项目实施方案已逐级上报。

8.加快推进宁城县博物馆建设项目。随着宁城县文物的出土以及遗址文化保护与利用，辽中京博物馆现有建筑面积满足不了当前的文物保护利用和文化遗产保护传承工作。经县政府批准，拟实施宁城县博物馆建设项目，本项目为宁城县博物馆建设，总建筑面积为 18666.67 ㎡，为大中型博物馆，同时根据博物馆藏品确定为综合类博物馆，主要建设内容为综合博物馆建设和其他配套设施建设。目前正在协调自然资源、发改、城建等部门尽快将该项目录入国家重大项目库。

9. 加快推进辽中京考古遗址保护利用设施建设项目。本项目为辽中京考古遗址保护利用设施建设，主要建设内容为游客服务中心区域；生态停车场区域；内部参观道路区域及附属工程建设。总建设规模为：硬化工程 14750.00 ㎡；绿化工程 35250.00 ㎡；生态停车场 10000.00 ㎡；参观道路 9000.00 ㎡；遗址遗迹指示路标牌5 处。目前正在协调自然资源、发改、城建等部门进行项目批复。

（二）重点工作

1.加强党风廉政建设。注重加强学习，在增强理想信念、继续在贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神上下工夫。学习是工作的基础，也是领导干部提高素质、增长才干的重要途径。要加强自觉学习、勤奋学习、终身学习。要认真学习贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，做到真学、真懂，领会精神实质、掌握科学方法、提高辩证思维能力。规范行政和项目管理，完善管理制度，完善理事会、监事会等决策组织，明确岗位职责，调整机构设置，规范工作流程。

2.提高博物馆接待水平。不断提高展览的艺术和科技水平。积极推出“草原青铜器”、“古都辽中京”、“契丹风云录”、“塔韵华章”和“辉煌辽中京”5个展览，做好免费开放及重要接待工作。

3.加大巡查检查力度。针对全县文物分布情况，分成两个小组开展不间断巡查检查，对存在问题的文保单位下达限期整改通知书，并在期限内开展督查整改。

4.完成文物大排查整改。对文物安全大排查发现的问题，能够立即整改的立行立改，对于存在的修缮保护问题，积极争取上级项目资金，切实做到在保护中发展、在发展中保护。目前，共45项整改任务，已经完成42项。其中《辽中京遗址保护规划》已经参加国家文物局评审，等待批复。《黑城城址保护规划》已经上报国家文物局，等待评审。《大双庙石头老爷庙保护修缮项目方案》已经上报市文物局。

5.建立文物保护常态化工作机制，进一步加大巡查检查力度，充实巡查队伍力量，指派专人进行不间断安全巡查，确保文物安全隐患早发现、早治理。

三、存在的问题

（一）辽中京考古遗址公园项目。规划基于遗址本体及其历史空间环境的保护与展示，融合教育、科研、游览、休闲等多项功能，拟形成公共文化开放空间，达到对文化遗产资源的考古研究、遗址保护、展示与利用综合一体保护利用目标。现已完成辽中京遗址勘测调查项目，调查范围约30000平方米，包括朱夏门、市楼、宁王府、阳德门、皇城南墙等，摸清了辽中京遗址各时期文化层及城市格局。2019年，通过自治区文物局聘请北京国文焱有限公司来辽中京遗址实地勘查，规划遗址公园重点区域。2020年4月，县政府投入资金50万，启动辽中京考古遗址公园建设项目规划编制工作，财政评审后为38万元。由于资金过低，无法进行辽中京考古遗址公园规划编制。恳请县政府补充专项资金，尽快推动公园编制规划。

（二）增加文物保护中心专职人员。文物保护中心与辽中京博物馆合署办公，编制13人，负责全县文物巡查检查、考古发掘、博物馆展出接待、可移动文物管理研究和鉴定等工作，任务繁重，人员交叉使用，平均年龄48岁，到2022年8月，将有3人退休。为解决人员不足，恳请为文物保护中心（辽中京博物馆）补充考录专业人员3人，并增加编制4人，充实文物保护巡查力量。

（三）维修加固辽中京博物馆为确保馆藏文物安全，改善参观环境，建议投入对辽中京博物馆的破损情况进行评估论证，制定合理方案，并投入资金进行全面维修加固。

宁城县辽中京博物馆

宁城县文物保护中心

2021年12月30日